邝永光、李政华、黄福洪、吴小庆、李蕾、龙吟啸、刘金财、徐平、钱中、陈泳槟、张可委员：
《（市委书记督办案）关于在流经城区的主要河涌两岸设置亲水平台的建议》（第20230004号）提案收悉，经综合禅城区人民政府、南海区人民政府和市自然资源局、文化广电旅游体育局、城市管理和综合执法局等单位意见，现答复如下：
一、强化蓝绿生态基底保护，规划建设一批禁水区、亲水涉水区
近年来，我市强化规划引领，塑造特色滨水空间。印发实施《佛山市东平河水轴线规划》《佛山市蓝线专项规划（2021-2035年）》《佛山市绿线专项规划（2021-2035年）》，在保护蓝绿生态基底基础上，结合城市高质量发展要求，多项举措推动水生态空间保护与开发利用并重。通过高水平规划建设东平河景观带，打通空间链接、修复基地生态、激活场地文化、转型升级产业等规划设计策略，进一步提升中心城区城市形态。我市在全省率先印发《佛山市碧道建设总体规划》，构建“三环六带”碧道格局，推动水安全提升、水环境治理、水生态保护、特色景观营造、游憩系统构建以及共建生态活力滨水经济带“5+1”碧道建设重点任务。目前，已建成碧道 700 余公里，建成陶醉龙湾环(佛山水道-潭州水道-陈村水道都心宜居碧道环)、趣野香村环(西南涌-北江干流-顺德水道乡村振兴碧道环)、鹭语飞花环(西江-北江城郊生态休闲碧道环)等“三环”，串联主要城乡建设区及各种自然人文要素，河湖生态环境明显改善，绿水青山综合效益不断提升。市水利局、自然资源局、城市管理和综合执法局联合印发《佛山市打造百个秀丽湖库实施方案》，目前已建成23个秀丽湖库，改善湖库生态环境，提高便民休闲品质，为城乡建设增添水脉底色。在市水利局公众号的微水利板块增设了秀丽湖库专题，可以按照联系方式形式预约参观。结合不同水域的实际情况，全市因地制宜在碧道范围内建成亲水平台49个，其中：禅城区4个、南海区13个、顺德区18个、高明区10个、三水区4个。
下一步将结合碧道建设和水经济试点，在保障市民安全前提下，加强亲水涉水区建设。在充分调研公园设施安全管理、周边城市亲水平台建设管理的经验做法的基础上，结合相关政策法规，编制碧道范围亲水平台建设指引，在确保遵守防洪、供水、航运、生态保护等法律法规的前提下，在具备条件的区域推动碧道亲水平台建设，探索破解亲水性与安全性的矛盾问题，形成一批可复制、可推广的经验和模式。逐步完善内河涌两岸滨水空间配套设施，在重要河涌节点处，合理布置滨水滨岸小公园，增加居民休闲、体育健身、文化活动等功能，塑造更多城市社交空间，不断提升滨水岸线的品质，营造新的亮点。同时，采取多种形式注重节水治水兴水等宣传，让市民在体验中增强环境保护意识，从而更加积极主动参与和推动我市水环境治理工作。
二、加大水环境治理力度，在滨水公园建设亲水涉水工程
近年来，我市大力推进水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，水环境质量整体持续改善。全市各级不断总结治水经验，优化思路，科学规划，全面系统攻坚。各区党政主要领导扛起治水兴水重大政治责任，带头领治重点断面、重点河涌水质消劣，着力推进江河两岸环境整治提升，水利、生态环境、自然资源、农业、城管执法等部门分工合作，推进治水工作走深走实。（略）
引导公园建设单位营造亲水活动空间，进一步推动治水成果共享。指引各公园建设单位营造亲水活动空间，根据人流及活动需求合理布置，注重亲水性，适当增设休憩台阶、栈道等亲水设施，在适宜区段根据高差选用复合式垂直驳岸。全市在碧道节点公园建成儿童戏水区11个，打造绿色健康亲水休闲空间，成为亲子玩水儿童乐园。目前，已有多个滨水公园陆续设置亲水设施，如桂畔海碧道、千灯湖碧道、半月岛湿地公园、东平河活力新港公园、洲尾围生态公园、东平河石湾湿地公园、怡海公园、尖东公园、西樵大桥河滨公园、九江外滩公园、北江生态长廊、源林西江湿地公园、梦里水乡景区、贤鲁岛、金溪湿地公园等，逐步满足市民亲水、好水和戏水需要。禅城东平河石湾（新港）湿地公园、南海半月岛湿地（生态）公园已设有亲水平台，但按照公园规范要求，在亲水平台边缘设有护栏，降低了亲水性。
下一步在碧道临水节点公园及滨水公园建设时，强化园内休闲区和涉水区之间的区域划分，选择合适的位置，适当减少护栏等设施，保障市民零距离、体验式下水、用水、戏水的需求。（略）
三、在岸线和滨水空间改造中，积极融入青春和时代元素
在审查碧道建设方案过程中，注重引导建设单位突显碧道滨水空间特色。例如，禅城区的活力新港项目把港口工业遗迹与滨水公园景观融合打造，东平河北岸石湾酒厂段碧道的酒文化特色，青年公园碧道突显陶瓷文化元素，渔村公园保留了渔村文化，南海桂城尖东公园改建原来旧设施打造以水为主题迷你“水上乐园”，乐从滨河景观带用现代手法融入佛山的文化符号。目前正在加快推动禅城区南庄龙舟湾水上运动基地、南海区丹灶金沙运动岛、顺德区桂畔湖水韵文旅综合项目、高明区山湖谷户外主题公园、三水区白坭特色小镇项目（一期）等水经济试点建设。鼓励在新设公园的建设和现有公园的设施维护更新过程中，充分挖掘湿地公园自然资源和历史人文资源潜力，在改造设计中因地制宜加入雕塑、彩绘、醒狮、水乡、龙船等元素，结合当前青年运动热潮，引入街舞、滑板、涂鸦等元素，设置儿童攀爬游玩区、街头极限运动区、滑板泵道等区域，充分融入青春和时代元素，提升人们的生活质量和城市宜居性。
下一步，结合河涌岸线改造方案、湿地公园、滨水公园建设，在开放的滨水空间里融入青少年友好型城市的建设理念，将水引入公园活动区，完善配套设施，打造儿童戏水区，让孩子们既可玩水又能在岸上游玩。同时，综合考量亲水平台建设中的各项因素，打好亲水安全补丁、落实安全性与亲水性相统一、注重亲水与水质关系、提高亲水空间景观与经济性相结合，让市民在安全、优美的环境中与洁净的河水亲密互动。
佛山市水利局
2023年10月7日
（此件为摘要公开）
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