陈静远、李政华、黄福洪、吴小庆、张代军、戴江、周建新、李冬妹、余阶群、李旭东、程俊委员：
《（市委书记督办案）关于践行美水兴城，共创绿美佛山的建议》（第20230001号）提案收悉，经综合各区和市财政局、自然资源局、文化广电旅游体育局、城市管理和综合执法局等单位意见，现答复如下：
一、谋顶层设计提升美城效率
（一）规划引领实践
1.深化顶层设计和高位推动。市委主要领导谋划推进实施《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案（2021—2025年）》，全面部署“八大治水行动”，统筹治水、治城、治产，科学规划、系统推进上下游、左右岸、干支流、水里岸上流域水环境综合治理。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，深入实施“六大行动”，建设半城山水满城绿的绿美佛山。统筹水资源、水环境、水生态治理，分批推进所有纳入河长名录管理的江河两岸环境整治及景观提升，近两年清理突出问题24591宗，累计清理占地面积388.5万平方米，建成公园或复绿62.4万平方米。市政府主要领导推动成立市水环境治理指挥部，构建高效、有力、畅顺的指挥体系，细化年度攻坚的重点流域、重点区域、重点领域，推进水环境质量持续改善。
2.深化规划引领和技术指引。市河长办在构建“三环六带”碧道格局，推动水安全提升、水环境治理、水生态保护、特色景观营造、游憩系统构建以及共建生态活力滨水经济带“5+1”碧道建设重点任务。目前，已建成碧道 700 余公里，建成陶醉龙湾环(佛山水道-潭州水道-陈村水道都心宜居碧道环)、趣野香村环(西南涌-北江干流-顺德水道乡村振兴碧道环)、鹭语飞花环(西江-北江城郊生态休闲碧道环)等“三环”，串联主要城乡建设区及各种自然人文要素，河湖生态环境明显改善，绿水青山综合效益不断提升。
3.优化工程审批和绿色通道。（略）
4.优化土地储备和开发利用。精心铺排土地出让计划。积极配合以水兴城工作推进，及时拟定年度土地收储计划和储备土地出让计划，保障以水兴城建设项目用地需求。优化土地使用节奏。深化水系周边土地储备和利用管理，合理安排土地储备与开发实施时序，系统推进水环境治理、美岸项目建设、公共设施配套、交通路网规划，及时捕获治水带动的城市资产升值，最大限度发挥土地使用价值。（略）
（二）强化片区统筹
1.打造东平河水轴线高品质滨水空间。以片带面提升我市中心城区城市形态，将东平河水轴线划分四段高品质滨水公共空间，自西往东依次打造古灶陶韵、星耀石湾、鱼鹭洲尾、澜石记忆、城市秀台、翠蔓长堤、活力新港、佛山之心、奇槎湾畔、半月浮翠等十大特色滨水亮点，依托东平河“城市水轴”，带动佛山“城市客厅”形象提升。
2.城产人文有机融合做实水文章。各区以片带面，以治水带动片区整体发展提升，通过“治水+”将治水与城市建设有机结合，提升城市品质与活力。禅城区依托顺德水道、潭洲水道、平洲水道、佛山水道、佛山涌、吉利涌等建设形成“一环二翼二带”的环禅城区碧道带，以水环境改善提升为基础，不断推动滨水片区景观提升带动产业发展；南海区深入推进“水上南海”战略，以水为脉，以高质量的“水资源”发展推进城市经济社会发展，串联起南海“七湖三湾一站一园”12个区级平台和十大城乡融合发展片区，建设13处“文旅+”水经济创新示范区，高质量推动“城产人文”深度融合；顺德区高标准制定治水总体规划和以水兴城建设行动方案，划分七大联围开展水体综合治理，建立从宏观到微观、从设计到施工的有效传导，确定以水兴城片区统筹开发总体目标，以水为脉建设美水亲水、产城融合、品质高端、宜居宜业的幸福顺德；高明区依托荷富大道，融合城市生态底色、乡村风貌，融合打造明湖公园、丽江水廊、智湖公园、南蓬山森林公园等生态公园，结合碧道建设打造西江沿岸融合餐饮、生态、艺术的创客小镇；三水区依托西、北、绥三江汇流的地理特色，锚固三水“一屏三江两涌一环”的生态保护格局，成功在云东海举办我省首个大型碧道赛事“广东万里碧道铁人三项赛”，让水文化体验更多元。
3.系统谋划滨水片区发展。（略）
二、多渠道多方式确保资金投入
（一）多措并举拓宽治水兴水资金投融资渠道
1.拉动中央（省）债券资金。（略）
2.申报政策性开发性金融工具。（略）
3.发挥国资国企投融资能力。（略）
4.争取上级专项资金支持。（略）
5.探索利用创新投融资模式。（略）
6.培育发展水经济。
（二）精打细算优化项目管理运营
1.项目设计强化审查。（略）
2.项目材料合理比选。（略）
3.项目管理精细推进。（略）
三、听民声重民心顺民意促实施
（一）以群众需求为中心，畅通共建渠道
各区在项目实施过程注重协调相关单位、村（居），通过多渠道进行公告公示，附上意见反馈通道，落实施工安全文明等工作，通过工程牌信息公示、微信视频号、公众号等做好舆论引导和信息公开工作，争取群众对工程实施的理解和支持。顺德区在涉水违建摸排过程中，工作人员逐一走访入户，积极做好政策宣传和答疑解惑工作，得到群众的理解和支持，实现从“要我拆”向“我要拆”思想转变。下一步，将推广顺德区工作经验，引导各区实施治水项目更加精心用心，在项目前期畅通议事论事渠道，多深入群众中沟通，制定符合当地实际需求的设计方案；做好施工方案协调，合理安排施工工期和作业面，精细化落实安全文明施工各项措施，多听取群众意见建议，减少工程项目对周边群众生活与出行影响。
（二）以新闻媒体为媒介，营造共治氛围
市、区、镇（街道）各相关部门联合行动、共同发力，充分利用报刊、广播、电视、微信以及新媒体平台等网络宣传媒介以及举办线下宣传活动的方式，以“中国水周”“50公里徒步”“龙舟活动”等为契机，宣传美水兴城、绿美佛山建设成效。在央媒等重点媒体加大力度宣传佛山产业升级、生态建设、品质提升、水文化等工作，持续投放佛山城市旅游形象广告，策划《发现新佛山》系列宣传推广活动，不断擦亮佛山城市旅游名片，文产旅融合发展前景可期。下阶段将广泛开展绿美佛山系列多层次有深度的系列宣传活动，探索宣传进校园、进党校等新颖形式，营造治水共监督、护河同行动、全民共参与的良好氛围，让人民群众加深了解美水兴城、绿美佛山建设的重要意义与价值。
（三）以水环境治理年度督查整改为契机，发动社会监督
市水环境治理指挥部办公室拟于近期邀请市人大、政协和群众代表参与水环境治理年度督查整改成效现场调研，完善公众参与路径，现场“评”治水成效，以“评”促改，以“评”促治，接受各方监督。
专此答复，敬请指正。衷心感谢各位委员对美水兴城、绿美佛山建设工作的关注和支持。
佛山市水利局
2023年9月20日
（此件为摘要公开）
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